Trasformasi dari masyarakat tradisional menuju masyarakat industri berkaitan dengan pergeseran ketenagakerjaan yang merupakan salah satu faktor yang perlu diperhatikan. Pergeseran ketenagakerjaan menuntut Indonesia pada PJPT II mampu menghasilkan manusia yang maju, mandiri, dan tanggap menghadapi perkembangan zaman. syur.